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立體化防控,持續提升群眾安全感

1月7日,《洛陽日報》以《市公安局不斷完善立體化防控,持續提升群眾安全感》為題,整版報道了市公安局立體化防控工作,對市公安局黨委堅持以人民為中心,綜合施策,全力守護社會大局平穩,零發案天數再創新高,群眾安全感穩步提升等進行了重點宣傳。現將全文予以轉發,供學習借鑒。

    連續三年現發命案全部偵破,城市區“雙搶”零發案天數屢創新高,群眾安全感保持在93%以上……

市公安局

不斷完善立體化防控 持續提升群眾安全感

 

    平安是最大的公共產品,也是群眾不變的期盼。

    黨的十九大報告提出,建設平安中國,加強和創新社會治理,維護社會和諧穩定,確保國家長治久安、人民安居樂業。這是黨中央的令旗,也是建設平安洛陽的根本遵循。

    平安是最基本的民生需求,沒有安全感,就談不上改革發展的獲得感和幸福感。

    連續三年全市現發命案全部偵破,發案數持續下降;城市區“雙搶”零發案天數屢創新高;城市區侵財類警情持續下降,群眾安全感保持在93%以上……副市長、市公安局局長李保興表示,近年,市公安局著力構建黨政主導、社會共治的社會治理體製,以人民群眾對平安的需求為導向,不斷完善立體化社會治安防控體係,提高平安建設水平,推動人民群眾安全感穩步提升。

巡中布防 打防結合功效凸顯

    一名醉酒男子持刀站在某學校門口!

    2018年10月26日15時許,市110指揮中心接到群眾緊急報警。民警在詢問報警人現場情況的同時,指令轄區派出所就近巡邏車及武裝處突車趕赴現場處置。整個警情從接警、詢問、錄入到下達指令,僅用了36秒。最終,民警快速抵達現場,成功避免了一場悲劇的發生。

    這隻是我市構建“大巡防”格局成效的一個縮影。

    近年,市公安局針對轄區治安實際,以有效破解突出治安問題為導向,堅持科學用警,積極構建“大巡防”格局,大大提升了動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。

    以點控麵,三級巡防——

    我市城市區每天投入巡邏警力近1200人,保證120餘輛汽車、80餘輛電瓶車、60餘輛摩托車參與日常巡邏。從“警種化”到“勤務化”再到“社會化”,從組建公安機關專職巡邏力量到整合社會巡邏力量參與防控,我市公安機關建立了三級巡邏防控體係。其中,按照“屯警街麵、動中備勤”的要求,武裝巡邏處突隊扼守要害、輻射全城;基層派出所按照“有警接警、無警巡邏”要求,堅持常規巡邏,巡邏接警車安裝接處警終端設備,實現了市110指揮中心對巡邏車的“點對點”網絡派單,提高了效率;社會巡邏力量采取摩托車、電瓶車、自行車、便衣等多種巡邏方式,重點加強對繁華街區和街道小巷的巡邏工作,有效震懾了違法犯罪分子,維護了社會治安大局穩定。

    科學布警,立體防控——

    在“大巡防”中,市110指揮中心充分發揮信息中樞功能,對全市社會治安狀況進行大數據分析和研判,優化警力部署,確定了反暴恐重點區域、巡邏控製點、巡邏責任區、社區巡邏網格等防控重點,形成了城市區“以重點部位控製為點、以主次道路巡邏為線、以社區巡邏為麵,點、線、麵相結合”的立體化社會治安防控網絡。同時,我市還設立環城治安卡點,形成“環洛治安防控圈”,通過警航直升機、無人機常態空中監控預警,進一步創新和完善立體化社會治安防控體係,織密了打擊街麵違法犯罪的天羅地網。

    以打促防,以打促安——

    打擊犯罪,不僅靠防,還要重打,防、打兩手都要硬。近年,市公安局針對不同時期的治安特點,按照“什麽犯罪突出就打擊什麽犯罪,哪裏治安混亂就整治哪裏”的原則,堅持以打開路,打防結合,著力實現“兩個提升、一個下降”(人民群眾安全感、滿意度提升,綜合打擊效能提升,刑事治安警情環比下降)的工作效果。

    警力跟著警情走,始終把打擊矛頭對準人民群眾反映強烈的違法犯罪行為,這是我市公安機關嚴厲打擊各類違法犯罪活動的一貫做法。2018年,市公安局先後組織開展了“迎花會保平安”行動、“雷霆1號”行動、“雷霆2號”打擊涉車犯罪專項行動、“提效能促穩定迎國慶”夏季攻勢、“冬季守護”專項行動等,始終保持對違法犯罪嚴打態勢,有效推動了社會治安的持續好轉,人民群眾安全感明顯提升。

    特別是自去年12月1日以來,市公安局按照“預警在先、苗頭問題早消化,控製在先、敏感時期早防範”的要求,部署開展去冬今春“平安守護”專項行動,進一步鞏固全市社會治安大局穩中向好的局麵,保障2019年元旦、春節等節日平穩度過。

    “大巡防”格局的建立和完善,一係列嚴打行動的開展,最大限度地壓降了違法犯罪的發生,使得直接關係社會安寧和群眾安全感的“雙搶”案件數量大幅減少。

    數據說話:2014年,城市區“雙搶”零發案天數為82天;2015年,城市區“雙搶”零發案天數增至136天;2016年,城市區“雙搶”零發案天數增至252天;2017年,城市區“雙搶”零發案天數再增至287天。2018年,城市區“雙搶”零發案天數為329天,再創新高!

科技支撐 織就平安天羅地網

    2018年1月19日,在我市長途汽車站,一名可疑人員被發現與一名網上追逃嫌疑人高度相似。視頻監控中心接到報警後,即刻調派民警在5分鍾內趕到了現場,確定其為嫌疑人後抓獲。

    破獲這起案件的“功臣”,是一個被喻為“火眼金睛”的人像識別比對係統。

    “人像識別比對係統通過大數據分析比對人像後,發現符合條件人員便會自動報警。”市公安局科技通信處民警尤欣鵬說,即使可疑人員變了發型、換了服裝,或者化了妝,也逃不過它的精準識別。

    近年,市公安局大力推行科技興警戰略,運用大數據、信息化新技術,有效提升了精準打擊能力,讓有限的警力釋放了最大效能。市公安局累計投入資金8.6億餘元,開展視頻圖像監控係統建設,充分發揮視頻導偵打擊犯罪、治安防控的“撒手鐧”作用。

    如今,全市公安視頻監控探頭聯網數量達到1.2萬路,高清卡口聯網1833路,高空望攝像機聯網246個,教育、衛生、旅遊、金融、園林等係統視頻監控探頭聯網5400餘路……我市警方已布下一張讓犯罪分子無處遁形的恢恢天網。

    體現我市警方科技實力提升的,不僅僅是人像識別比對係統和視頻監控係統。

    2017年4月10日晚,在第35屆中國洛陽牡丹文化節開幕式現場,一個個精心編排的節目正在精彩上演,省、市兩級電視台對演出進行直播。

    21時許,活動現場上空突然出現一架未經授權闖入的無人機。市公安局警務航空隊民警立即拿出新配備的無人機反製槍將其迫降,並在找到操作人員後對其進行了相應處理。

    除了無人機反製槍,在牡丹文化節期間,市公安局還動用了AC311型警用直升機、劍齒虎裝甲車、方艙公安指揮車等一批新型裝備參與到安保執勤中。

    其中,2017年投用的AC311型警用直升機最大起飛重量2.2噸,荷載6人,最大平飛速度200千米/小時,搭載有外部揚聲器、大功率搜索燈、高倍光電吊艙、警用聯絡電台等裝備,具備機動性強、監控範圍廣、運營成本低、安全可靠等特點。直升機自服役以來,在執行警力和裝備投送、空中巡查和追捕、重大節慶安保等重大任務中發揮了重要作用。

    新技術、新裝備的投入使用,提升了我市立體化治安防控體係建設和現代城市管理水平,也提升了公安機關更好保障和服務經濟社會發展及人民群眾生命財產安全的能力。

群防群治 推動共建共治共享

    “家裏有了‘千裏眼’,心裏踏實多了!”

    2018年以來,西工區西下池社區居民王寶霞有了一個新身份——義務“監控員”,每天在家用電視查看自家周邊的監控視頻。

    打開家中的電視機,點擊自己比較關注的幾個地點的探頭,一一查看實時監控視頻,“監控員”一發現異常,即可第一時間報警。

    “這得益於社區實施的‘雪亮工程’,居民可以通過電視查看自家周邊的公共監控視頻,人人都成了‘監控員’。”西工區東西下池技防監控中心接線員溫悠笛說,去年一起發生在西下池社區內的砸車案件,線索就是一名義務“監控員”在家看電視時發現的。

    黨的十九大報告提出,打造共建共治共享的社會治理格局。這為加強和創新社會治理指明了方向。

    群眾的眼睛是雪亮的。“雪亮工程”正是市公安局貫徹黨的十九大精神的具體實踐。近年,市公安局紮實推進政府部門、社會單位視頻監控資源整合、聯網共享和高效應用,以“雪亮工程”為抓手,將公共監控探頭向群眾開放,讓群眾共享技防建設成果,發動社會力量和廣大群眾共同監看監控視頻,盯死犯罪分子,形成震懾,從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

    依靠群眾布下天羅地網的,不隻是“雪亮工程”。在轟轟烈烈的掃黑除惡專項鬥爭中,市公安局放手發動群眾,不斷邁出新的紮實步伐。

    2018年年初,市公安機關接到群眾報案稱,偃師市某小區存在“砂霸”現象。接到報警後,市公安機關在深入摸排的基礎上,一舉打掉了偃師市蔡某虎“砂霸”涉黑惡犯罪團夥,抓獲犯罪嫌疑人9名,凍結、扣押涉案資金49萬餘元。  

    群眾既是黑惡勢力違法犯罪的受害者,也是知情者。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,市公安局充分發揮主力軍作用,廣泛宣傳發動,深入摸排線索,針對重點涉黑涉惡案件全力攻堅,並多次舉行涉黑涉惡犯罪團夥線索檢舉揭發動員大會,向群眾征集線索、證據,並對積極舉報黑惡線索的群眾兌現獎勵,提高群眾知曉率、參與度、獲得感。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,市公安局共立案偵辦57起涉黑涉惡專案,打擊處理各類涉黑惡犯罪嫌疑人2276名。

    依靠群眾、發動群眾,掃黑除惡“長明燈”已成功點燃,照亮社會公平正義!

夯實根基 做強網格化警務工程

    這幾天,全國優秀人民警察、洛龍派出所定鼎門社區民警潘丹勇,或走進轄區社區、或邀請轄區師生前往警務室,為大家宣講交通、消防等安全常識,宣傳防毒、防盜、防災、防騙、防搶等知識和技巧,並發放治安聯防電話聯係卡,開展群防群治工作……

    潘丹勇,是我市“一村(格)一警+”品牌工程中眾多活躍在社區網格一線的基層民警之一。

    為切實將公安工作觸角延伸到最基層、最前沿,進一步激活社區警務神經末梢,近年,市公安局按照省公安廳工作部署,結合洛陽實際,織密鄉鎮(街道)和村(社區)治安防控網,建立警務室532個,並配備專職社區(駐村)民警、輔警,持續加強網格化警務工作,打造“一村(格)一警+”品牌工程——

    通過“+黨建”,黨員民警可兼任行政村(社區)黨委(黨總支、黨支部)班子成員,非黨員民警可兼任行政村(社區)副主任或綜治特派員,協助基層黨組織解決群眾關心的熱點、難點問題;

    通過“+警務”,全市建立健全以社區民警為主體、包村(格)民警為補充、社區輔警為輔助的實體化警務運行模式,實現村(格)警務全覆蓋;

    通過“+群防”,全市建立治保會3224個,治保會人員達12089人,治安信息員達73917人,專兼職巡邏隊達3226個,專兼職巡邏隊隊員達17800人,平安村莊(社區)創建活動達標個數達2952個;

    通過“+科技”,我市推進視頻監控係統、微信群建設,充分發揮科技信息引領基層警務的引擎作用,實現科技支撐全覆蓋;

    通過“+宣傳”,社區民警開展“五進”宣傳,普及法律、道德、政策、安全等知識的宣傳教育,全麵增強群眾法治素養、道德素質和安全防範意識,實現宣傳教育全覆蓋;

…………

    隨著網格化警務模式的日益完善,市公安局有效破解了治安要素底數不清、情況不明、漏管失控難題,消除了管理盲區,讓人民群眾充分享受到“小事不出網格、大事不出社區”的便捷服務,增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鑄魂育警 提升隊伍凝聚力戰鬥力

    “警徽做證,緣定一生開啟婚姻新生活。相愛永恒,攜手百年共建幸福好家庭……”

    2018年10月26日,市公安係統舉辦了一場特別的青年民警集體婚禮。婚禮開始前,18對新人走進洛陽警察博物館,在講解員的帶領下重溫了洛陽公安的發展曆程。

    “通過這次意義非凡的集體婚禮,讓我深深感受到了公安大家庭的溫暖,也更加明白了人民警察的責任和擔當。”青年民警何亞龍拉著妻子的手說。

    這隻是我市警方加強忠誠教育、增強隊伍凝聚力的一個縮影。近年,市公安局按照上級統一部署,全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和“河洛黨建計劃”全麵進步年安排,不斷強化思想引領、錘煉黨性修養、豐富方法載體、構築責任體係,著力提高黨的建設質量和黨建工作水平,為公安工作和隊伍建設提供強有力的政治和思想保障。

    黨性教育築根基——

    以增強黨性、提高素質為重點,大規模開展黨員教育培訓,全年培訓黨員3800餘人次,有效增強了黨員隊伍的素質能力;牢固樹立“大抓基礎、大抓支部”鮮明導向,開展係列“主題黨日”活動,激發支部活力,為每名黨員過“政治生日”,強化黨員身份意識和黨性觀念;組織黨員民警到中共洛陽組誕生地、八路軍駐洛辦事處紀念館、中信重工焦裕祿事跡展覽館等紅色教育基地參觀見學60餘次,傳承紅色基因,教育引導黨員民警悟初心、守初心、踐初心,進一步堅定了民警理想信念,築牢了隊伍思想根基。

    組織關懷添動力——

    持續關愛民警身心健康,加強警營文化建設,先後組織開展“一封家書”征文、“全警閱讀書香警營”、“每日萬步走·全警健康行”、“三八”趣味運動會、“創新實幹標兵”風采展示等活動;成立全國首個“民警休假互助聯盟”,暑期組織6批次65個民警家庭到福建廈門、廣西崇左開展自助休假旅遊;舉行“2018洛陽市公安局青年民警集體婚禮”等,切實把從優待警做到實處,極大激發了警隊活力。

    培訓宣傳提戰力——

    大力開展“兩增一優”(增強執法能力,增強執法自信,優化執法環境)專項活動,持續推動實戰精準培訓、高端培訓,有效提升了公安隊伍執法效能和服務群眾能力。堅持社會麵宣傳、傳統媒體宣傳、新媒體宣傳同步,發好公安聲音、講好警察故事、樹好警營形象,一大批公安正能量作品和警營感動故事廣泛傳播,提振了隊伍士氣,堅定了公安民警獻身公安事業的決心和信念。

    黨建活動、暖警措施、實戰培訓等一係列卓有成效的思想政治工作,進一步增強了公安民警的使命感、責任感、歸屬感,提升了公安隊伍的凝聚力、向心力、戰鬥力。特警支隊民警王繼強舍身救助落水老人、古城派出所民警馬秀偉街頭勇擒竊賊等愛民為民的先進事跡層出不窮,忠誠履職、心係人民、奮勇擔當、無私奉獻在警營中蔚然成風,公安隊伍煥發出新活力、展現出新氣象。

    平安建設沒有休止符。未來,市公安局將進一步努力打造更加安全穩定的社會環境,為實現“四高一強一率先”奮鬥目標、開啟新時代洛陽全麵建設現代化新征程、在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章作出新的更大的貢獻!

 

支持單位:洛陽市政法委 主辦單位:洛陽市安全防範產品協會

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